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湖南法治報訊（見習記者周萌 通訊員 黃軍）

近年來，常德經(jīng)開區(qū)持續(xù)狠抓信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)轄區(qū)各項特點暢通訴求渠道，積極拓展“基層調(diào)和”“統(tǒng)籌聯(lián)動”“專項警務”等信訪工作模式，及時把矛盾糾紛和信訪問題化解在基層萌芽狀態(tài)。目前，該區(qū)持續(xù)保持了無赴省集體上訪、進京零上訪的記錄。

“信訪工作是平安建設工作中的重要環(huán)節(jié)，‘堅持以人民為中心’信訪工作理念，依法‘幫理扶弱’。我區(qū)不斷加快積累信訪工作成效，現(xiàn)已成為基層社會治理體系構造和治理能力現(xiàn)代化建設的有力抓手。”區(qū)平安建設中心負責人介紹道。

常德經(jīng)開區(qū)平安建設中心信訪維穩(wěn)科科長楊卓佳(右)在接待轄區(qū)群眾信訪。

“基層調(diào)和”堅持源頭問題化解

“群眾利益無小事，一枝一葉總關情。”該區(qū)信訪工作通過加強與基層司法部門的配合聯(lián)動，精準施策，依法靈活適用措施在基層化解“痼疾”。

“今天不把問題解決，你們做生意不了！”2021年，一群人在經(jīng)開區(qū)瑞訊二廣高速石門橋服務部拉起橫幅，嚴重妨礙其正常營業(yè)。原來自2017年來，該服務部因管理不善造成污水污染，導致鄰近烏塘崗村村民農(nóng)田及農(nóng)作物受損。前期雙方通過自行協(xié)商處理，后因該服務部賠付款未到，而采取了過激行為。

石門橋鎮(zhèn)平安辦聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、城管站，在烏塘崗村部為村民與二廣高速石門橋服務部進行現(xiàn)場調(diào)解。雙方各執(zhí)己見，村民代表情緒激動，現(xiàn)場調(diào)解未果。后經(jīng)該服務部申請，區(qū)平安建設中心組織鎮(zhèn)司法所、派出所等部門參與協(xié)調(diào)。經(jīng)各基層單位于情理結合、于事態(tài)發(fā)展等多方因素考量及建議勸說下，雙方答應各退一步，并現(xiàn)場形成初步調(diào)解意見。2022年3月28日，再次組織多方協(xié)調(diào)達成最終協(xié)議，持續(xù)5年的問題得到解決。

“統(tǒng)籌聯(lián)動”維護群眾合理訴求

為深入細致了解人民群眾期盼訴求，該區(qū)平安建設中心信訪辦統(tǒng)籌各部門聯(lián)動，聚合力量提高工作效率，走進群眾家門、打開心門，務實解決“急難愁盼”問題。

2021年8月，常德經(jīng)開區(qū)遭受50年難遇的強降雨，由于降水量較大，溝渠老化無法滿足行洪要求，致轄區(qū)栗山口村村民周某家墻體被淹約20公分，造成財產(chǎn)損失和安全隱患。周某上訪到鎮(zhèn)里，其子上訪到區(qū)里，反映房屋被淹的原因是下游三戶人家攔水造成，且情緒比較激動。在區(qū)黨委指示下，平安建設中心聯(lián)合水利、交通、城管、規(guī)劃等部門立即前往查看，村支兩委主動參與問題處置，力爭將農(nóng)戶損失降到最低。在村民家中，他們不喝群眾一杯茶、不抽一支煙，首先聽取相關部門負責人的意見，找出根本原因，本著事情辦好也要兼顧好鄰里關系的原則，用“屋場會”的形式來化解問題，最終達成一致意見。

“領導您好！我家周五反映的問題現(xiàn)在已經(jīng)落實了，沒想到這么快就得到了你們的重視，謝謝黨和政府的關懷！”幾天后，區(qū)平安建設中心信訪辦主任收到了當事村民發(fā)來的信息。

“專項警務”護航優(yōu)化營商環(huán)境

該區(qū)目前已有3700多家企業(yè)在此投資興業(yè)，區(qū)平安建設中心聯(lián)系區(qū)公安局，充分融合產(chǎn)鏈布局，對園區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)科學分類，實行“一企一警制”、“掛牌服務制”“項目警官制”“內(nèi)聚外聯(lián)制”，每個民警對接2-3家企業(yè)，明確結對關系，共結對企業(yè)226家。并創(chuàng)新“產(chǎn)鏈警務”模式，落實每月8日、18日、28日開展的警企聯(lián)系日制度，進門聽取企業(yè)和其員工訴求，在廠內(nèi)就解決“急難愁盼”問題。

今年3月底，聯(lián)企干警在走訪湖南三金制藥有限公司過程中，了解到該公司急缺原材料麻黃草，而麻黃草是合成苯丙胺類毒品的主要原料，所以其售購有嚴格的許可制度。“按正常的購買申請流程，周期要很長，我們企業(yè)可能面臨違約風險?！惫矩撠熑藢ι祥T走訪的聯(lián)企干警訴苦道。

聯(lián)企干警快速將上述情況向上級匯報，相關部門主動與銷售該原材料公司的屬地公安機關取得聯(lián)系，兩地公安機關對雙方公司的資質(zhì)進行快速審核，及時解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。自“產(chǎn)鏈警務”機制建立以來，共走訪企業(yè)654次，組織進企業(yè)的微課堂32場次，受教企業(yè)員工達2000余人次，幫助企業(yè)排查風險隱患17處，幫助解決困難問題14個，收集呈報轉(zhuǎn)辦信訪事項7起。

該區(qū)積極建設“無上訪村(社區(qū))”、大力推進社會治理創(chuàng)新試點、深入開展省級“信訪工作示范區(qū)”創(chuàng)建工作，信訪工作已在全區(qū)爭創(chuàng)平安建設高質(zhì)量發(fā)展中形成了閃亮的名片。

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：黃軍

責編：周萌

來源：湖南法治報